Комитет МТПП по вопросам разрешения долговых споров и укрепления платежной дисциплины СПД представил основные мероприятия по разрешению долговых конфликтов в сфере ЖКХ и энергетики

28 марта 2017 - Администратор
article1361.jpg

 24 марта 2017г. в Московской торгово – промышленной палате состоялось Заседание Комитета МТПП по вопросам разрешения долговых споров и укрепления платежной дисциплины СПД на тему «Основные мероприятия по разрешению долговых конфликтов в сфере ЖКХ и энергетики».

 В рамках мероприятия обсуждались следующие вопросы: ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и его влияние на работу с долгами в сфере ЖКХ; особенности взыскания коммунальных долгов граждан и организаций; анализ специфики работы с долгами в конкретных условиях (региональные, национальные и др. особенности); механизм взыскания коммунальных долгов; различные модели организации процесса взыскания и др.

  

 

 Участниками заседания выступили управляющие компании, ТСЖ, энергетические компании, в том числе участники из регионов, такие как ПАО «Якутскэнерго» (г.Якутск, Республика Саха Якутия), ОАО «ТатЭнерго» (г.Казань), ООО УК «РусЭнергоКапитал» (г.Кострома), ОАО «Калужская сбытовая компания» (г.Калуга) и др.

 

 С приветственным словом выступил Олег Московский, Председатель Комитета МТПП по вопросам разрешения долговых споров и укрепления платежной дисциплины СПД. На сегодняшний день ЖКХ и энергетика занимает второе место по долговым конфликтам после банковского сектора. В связи с высокой долговой нагрузкой в ЖКХ и энергетике, требуется создание централизованной программы по повышению финансово – правовой грамотности – «ЖКХ и Энергетика без долгов» (проектное название). Наш Комитет – это центр компетенции высокого уровня по долговой проблематике, объединяющий профессионалов долгового рынка, также в рамках заседания предлагаем обсудить всевозможные инструменты внесудебного урегулирования споров.

 

 

 I сессию «Статистика. Инструменты и механизмы взыскания» открыл Рашид Артиков, Заместитель генерального директора по реализации спецпроектов НП «Российское теплоснабжение», представив доклад «Проблемы неплатежей в ТЭК и ЖКХ на региональном уровне (по итогам выездных круглых столов с ИД «Коммерсант»)». Мы провели 9 круглых столов по неплатежам ТЭК и ЖКХ с участием Вице – губернаторов, прокуратуры, судебных приставов, сбытовых компаний, УК и т.д. Ситуация в регионах одинакова, долги многомиллиардные и они только растут, в том числе из – за несовершенства действующего законодательства. В регионах, где проводилась профилактическая работа, долги растут в меньшей степени.

 

 

 Александр Дидоборщ, Заместитель директора по работе с клиентами в Москве ПАО «Мосэнергосбыт» выступил с докладом «Долги за электроэнергию: методы взыскания и мотивации потребителей». Сегодня в вопросах работы с долгами самое главное – это исполнение. Исполнение законов, исполнение договорных и финансовых обязательств. «Мосэнергосбыт» в свою очередь с одной стороны – проявляет решительную нетерпимость к нарушителям финансовой дисциплины, применяя в отношении них весь предусмотренных действующим законодательством арсенал мер воздействия, с другой – лояльность к потребителям, оказавшимся в непростой жизненной ситуации, также предоставляет различные варианты погашения и рассрочки. Наша анализ показывает, что большая часть неплательщиков из числа бытовых потребителей – это люди со средним достатком и даже достатком выше среднего, которые просто своевременно не оплачивают счета. И наша главная задача – сделать так, чтобы все оплачивали потреблённую электроэнергию своевременно. Именно на это сегодня и направлены наши усилия.

 

 

 О принятых и разрабатываемых изменениях законодательства РФ по повышению платежной дисциплины в сфере ЖКХ», рассказал Рустам Гайфутдинов, Заместитель Председателя Правления Ассоциации Гарантирующих поставщиков и Энергосбытовых компаний. По данным за 2016г, начало 2017г., все последние годы мы имеем тенденцию непрекращающегося роста задолженности потребителей на розничном рынке. На 1 января 2016г. задолженность перед гарантирующими поставщиками электрической энергии составляла 223 млрд. рублей, а к 1 января 2017г. эта задолженность составляет уже 253 млрд. рублей. Соответственно в 2015г. задолженность составляла около 200 млрд. рублей, т.е. ежегодно прирост 20 – 25 млрд. рублей только за электрическую энергию. Если говорить о задолженности самих гарантирующих поставщиков на оптовом рынке и перед сетевыми компаниями на 1 января 2016г.составлет 120 млрд. рублей, 1 января 2017г. – 134 млрд. рублей. Основная сумма задолженности сосредоточенна в Центральном федерально округе – 48 млрд. рублей (прирост 8 млрд. рублей по сравнению с прошлым годом).

 Законодательные меры по решению проблемы долгов, 3 ноября 2015г. принят Закон «307-ФЗ Укрепление платежной дисциплины потребителей энергоресурсов». Также достаточно давно разрабатывается еще одни закон Министерства строительства и ЖКХ – это проект ФЗ, о переходе на прямые договорные отношения РСО с населением в МКД (внесен в Аппарат Правительства РФ в январе 2017г.). Меры, предусмотренные 307 – ФЗ: введение законной неустойки при просрочке платежей за э/э; услуги по передаче; коммунальные услуги; введение законной неустойки при просрочке платежей за э/э; услуги по передаче; введение системы финансовых гарантий для «неотключаемых» потребителей и ЭСК/ГП.

 

 

 Игорь Захаров, Руководитель управления взыскания задолженности ООО «Маяк» (Группа компаний ПИК), рассказал о механизмах взыскания коммунальных долгов с граждан. По его словам, существуют две модели взыскания коммунальных долгов: традиционная модель взыскания задолженности, применяемая предприятиями ЖКХ и коллекторская модель взыскания задолженности. Например, традиционная модель состоит из следующих этапов: отправка претензии – ограничение коммунальных ресурсов – подача исполнительного документа в ФССП – подача заявления о выдаче судебного приказа в суд.

 Коллекторский подход позволяет увеличивать платежи ресурсоснабжающим организациям за поставку коммунальных ресурсов (тепло, газ и другие коммунальные ресурсы). Преимущества коллекторского подхода: повышение уровня мотивации потребителей коммунальных услуг к обязательствам по оплате услуг ЖКХ и как следствие платежной дисциплины, повышение уровня сбора текущих платежей, среднегодовая собираемость платежей в обслуживаемых нами управляющих организациях увеличивается в среднем на 3-4% по итогам года, обеспечение стабильных финансовых потоков от должников, взыскание части задолженности с истекшим сроком исковой давности.

 

 

 Дмитрий Жданухин, Заместитель председателя Комитета МТПП по вопросам разрешения долговых споров и укрепления платежной дисциплины субъектов предпринимательской деятельности, представил гуманитарно-правовые технологии (PRаво) для долговой безопасности в сфере ЖКХ.

 Рассказал о возможности применения гуманитарно-правовых технологий для долговой безопасности в сферах ЖКХ и энергетики. Основные идеи: важна сегментация долгов (по суммам, типам должников, возможностям взыскания). Решение долговых проблем через помощь (консультации по субсидиям, помощь диаспор, работодателей и т.д.). Работа с долгами ведется через объединение различных организаций: коммерческие, общественные и т.д. Используются все уровни информационного воздействия: массовый (PR), групповой (собрания жильцов и т.д.). Индивидуальный при максимальной IT-поддержке (компьютерные программы и т.д.) - каждый тип требует подготовки своего набора методических документов и шаблонов.

 

 

 II сессию «Информационные технологии» открыл докладом «Автоматизация судебного взыскания задолженности в области ЖКХ» Максим Богомолов, Генеральный директор ООО «Агентство Судебного Взыскания». С 1 июня 2016г. изменился ГПК РФ, относительно жестко прописана возможность взыскивать услуги ЖКХ, но с другой стороны до 500 тыс. руб. обязанность обращаться в приказное производство. Также вышло Постановление Пленума Верховного суда РФ №62 от 27 декабря 2016 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве». Наша система автоматизации позволяет оптимизировать затраты на рутинную работу сотрудников в 3-5 раз.

 

 

 Глеб Грозовский, Генеральный директор «ТАСС Информационные технологии», рассказал о минимизации операционных рисков в подборе, выборе и последующей работе с поставщиками товаров, услуг и работ в сфере ЖКХ, представив участникам информационную систему «ТАСС-Бизнес» - специальный проект информационного агентства ТАСС, созданный в партнерстве с АО «Корпорация МСП». «ТАСС-Бизнес» предоставляет удобный доступ к информации и различным сервисам (на основе открытых источников данных), необходимым при решении бизнес-задач по развитию, повышению эффективности и минимизации рисков ведения бизнеса.

 Система предоставляет Вам следующие возможности: проверять и осуществлять мониторинг контрагентов, размещать актуальные контакты и объявления о своей компании, добавлять в партнеры своих контрагентов для более эффективного взаимодействия. Также, большая часть информации и сервисов на нашем ресурсе бесплатна после регистрации для субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

 

 Роман Дунько, Вице-президент МТПП, предложил выработать конкретные предложения по итогам заседания и высказал готовность оказать содействие в их практической реализации.

 

 

 По итогам мероприятия принята резолюция:

1.Разработать общественную Программу по повышению финансово – правовой грамотности – «ЖКХ и Энергетика без долгов» (проектное название) с привлечением организаций сфер ЖКХ и Энергетики, для развития добросовестности и ответственности малого-среднего бизнеса и населения при осуществлении текущих платежей за услуги ЖКХ и Энергетики.

2.Проблема просроченной задолженности в сфере ЖКХ и энергетики носит системный характер и требует взаимодействия органов государственной и муниципальной власти, коммерческих и общественных организаций, СМИ с учетом особенностей региона. Рост объема долгов обуславливает необходимость особого внимания к этой проблеме, которую можно решить, в частности, посредством обращения к специализированным организациям. Координацию усилий может осуществлять Комитет МТПП по вопросам разрешения долговых споров и укрепления платежной дисциплины субъектов предпринимательской деятельности (далее Комитет).

3.Возрастает значение социального аспекта коммунальных долгов, а значит – растет роль консультирования и взаимопомощи, в том числе, при решении долговых проблем населения. Разработку соответствующих методических рекомендаций будет осуществлять Комитет МТПП. 

4.Необходимо учитывать наличие различных типов долгов, связанных с услугами ЖКХ, которые требуют применения различных стратегий взыскания и разрешения конфликтных ситуаций. Особо важна эффективность работы по взысканию долгов, вызванных недобросовестностью или неэффективностью управленцев. Комитетом МТПП провести ряд образовательных мероприятий, в том числе, в онлайн-формате.

5.Целесообразна организация общественных слушаний по поводу методов взыскания задолженности населения за услуги ЖКХ. Такие мероприятия способствуют нахождению взаимопонимания, повышению платежной дисциплины населения и разрешению конфликтов. Комитету МТПП подготовить соответствующие рекомендации и шаблоны документов.

6.Необходимо постоянное совершенствование методов взыскания долгов ЖКХ, оптимизация инфраструктуры и правовой базы для решения долговых проблем. В том числе, актуально под эгидой Комитета МТПП создание: рейтинга отделов ФССП с точки зрения работы с коммунальными долгами; реестра корпоративных долговых ситуаций. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Добавить комментарий
kupimebel74.ru turchel.ru